半套梅根法

20110325
半套梅根法
◎ 吳景欽
一九九四年，一名七歲女孩梅根遭剛出獄的性侵害犯為性侵與虐待後殺害，其犯行令人髮指，也引起當地居民氣憤，為何再犯風險如此高的性侵害犯已經住進社區，社區居民卻渾然不知，因此開始推動立法，以使性侵害犯的個人資料能被公開於大眾，一九九六年，當時的美國總統柯林頓終於簽署著名的梅根法案。
根據此法案，政府有義務將性侵害犯的個人資訊公布於網路之上，以供公眾查閱，這包括照片、住所、工作場所等資料，且這些性侵害犯還必須定時向當地警察機關報到，若有資料變更，如住所、工作，甚至是容貌的變更，都必須通知警察局。而由於各州也都有制訂自己的梅根法案，再加以對某些性侵害犯為ＧＰＳ全天候式的電子監控，對於一般民眾，尤其是婦孺的安全，雖能得到保障，卻衍生一個憲法爭議，即如此天羅地網般的監控，已經使得性侵害犯出獄後，根本無法找到住所與工作，形同一種標籤與二次處罰。
我國在二○○五年，性侵害犯罪防治法修正時，即有引入梅根法案的痕跡，因根據此法第二十三條第一項，性侵害犯在出獄後，必須定期向警察機關辦理身分、就學、工作、車籍及其異動等資料之登記及報到，不過這期間只有七年，且此資料，基於人權保障的考量，僅能供特定人申請許可後查閱，且不登記與報到的懲罰效果，僅為行政罰，如此半套式的梅根法，能產生多少成效，可想而知。
此次悲劇凸顯法律的漏洞，而必須儘速修法，但相關主管機關的懈怠，恐也難辭其咎。
（作者為真理大學財經法律系助理教授）

Source:自由時報