2013年7月5日星期五

小豆導大豆導

◎ 黃帝穎
「豆導」鈕承澤左營勘景，卻私下讓中國籍攝影師曹郁冒名混入軍港，影響國家安全，遭軍方法辦。國民黨立委林郁方也對豆導的行為痛批說，「國家沒有安全就完蛋了」。
豆導夾帶中國攝影師入港，恐構成「要塞堡壘地帶法」第十條侵入要塞處所罪及刑法第一百一十一條「刺探蒐集國防秘密罪」的教唆犯或幫助犯，最重處五年以下有期徒刑，依法該辦。但諷刺的是，豆導讓中國人冒名入港拍照，衝擊「國家安全」的嚴重程度，遠不如馬政府簽訂的「兩岸服務貿易協議」。
馬總統在「兩岸服貿協議」同意的開放項目，包括港口裝卸及港埠建設等，換句話說，未來中資可大大方方投資建設台灣港口，當然進出港口的商船或軍艦，中資公司也可以「名正言順」地拍攝與記錄。
二○○三年，李嘉誠投資印度尼赫魯信託港口集裝碼頭開發項目，即被「印度內閣安全事務委員會」認定中資經營港口，將導致嚴重的國家安全問題，而不許中資競標。另外，美國國防部亦曾以「國家安全」為由，拒絕李嘉誠集團收購美國環球電訊。由此可知，各國基於國家安全的保障，對於中國的投資者做了一定的防範與限制。
對比台灣，美國、印度並無遭中國併吞的疑慮，仍對於中資防範萬千，害怕中國的獨裁本質，導致中國企業不循正常的市場運作，進行具「政治目的」的投資與營運。但馬總統「敵我不分」，在中國一千多枚飛彈對準我國，又對外宣稱「台灣為中國一省」的明顯併吞意圖下，還將港口、電信等影響「國家安全」的重要事項，開放給中國投資。很清楚的，馬英九對台灣「國家安全」的破壞程度，遠大於豆導的幾張取景照片。（作者為律師）

出處:自由時報/自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-o8.htm

台中有個賊仔政府

◎ 洪忠文
市民繳罰金，市長領獎金，而且罰越多市長還可以領越多，開單罰收入普通的一般百姓，獎金卻由領高額月薪的市府高官領走，這樣「劫貧濟富」的事活生生就發生在台中市。
台中市環保局的罰鍰收入所編列的獎金，沒想到領最多的並不是第一線在外開單的稽查人員，而是坐在辦公室內吹冷氣，與相關業務毫無關聯的市府高層，而且長官領得還比基層人員高很多，這樣不合理的制度，對第一線的稽查人員公平嗎？胡市長一個月月薪十九萬元，二年還領了卅三萬元的環保局罰鍰分紅，什麼都不用做，兩年領的分紅，比一名基層員工一年的年薪高，難怪胡市長當了十二年還不願交棒。
建議媒體再去查一查，台中市府高官們除了有環保局的罰鍰可「分享」外，是否還有其他局處的罰鍰也可分紅。而一年有十幾萬元的獎金收入匯入戶頭，胡市長卻可以「裝笑維」說完全不知情，真是很難說服大眾。看來胡市長已經學到要入閣的基本功夫，當個說謊不打草稿的「白賊」官員。（作者從事出版業）

出處:自由時報/自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-o10.htm

業者剉咧等總統廟口收驚

◎ 張睿政
兩岸簽訂服貿協議之後，台大經濟系教授兼系主任、文化界出身的國策顧問、在野黨的主席、立法委員、勞工團體在各大媒體大聲疾呼，目前簽訂的服務貿易協議在沒有完整配套措施的情況下，六十四個開放項目，國內業者極可能全軍覆沒，幾百萬勞工權益不保。但馬總統卻還一派輕鬆，說台灣有軟實力免驚。
政府官員向業者宣導服貿協議，馬總統甚至在廟口開講，向阿公、阿嬤說明服貿協議。服貿協議不是小事，絕不是見面三分情、搏感情就可以解決的。在這個網路時代，只要政府提出簽訂服貿協議評估報告，上網供相關業者瀏覽，未來在立法院依照議事程序，逐條逐項審查表決，何必浪費民脂民膏辦那種做秀式的宣導。如真有心要溝通，可先與在野黨溝通，這種關係台灣命運的協議，絕不是總統到廟口吃吃小吃，其他部會首長去做做頭髮、買買中藥，就可以輕騎過關的。
現在藍營準備再開臨時會闖關將服貿協議定案，服貿協議之審議考驗著藍綠的政治人物，誰在這個法案上賣力為台灣生存命脈把關，將來他們參選縣市長、立法委員、議員甚或總統，勢必獲得民意支持，從這個法案可以測試誰值得民眾付託，誰唯利是圖？台灣人民會記得他們的所作所為

。
（作者從事科技業）

出處:自由時報/自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-o6.htm

人民健忘政客就贏了

◎ 王法權
二○一○年六月九日，苗栗縣政府為了強制徵收農地，把怪手開入良田。大埔事件深深地傷害台灣人民對土地的感情，因為怪手就這樣開入祖傳的田地中，破壞即將收成的稻穀。這不只是強徵民地的不正義，更是暴殄天物，傷害台灣人敬天、打拚、愛鄉土的基本價值。在公民記者的率先揭露下，怪手破壞良田的景象一幕幕在台灣民眾面前顯露出來，也看到勇敢的人民用肉身對抗怪手及其背後的不義政權。
當時的行政院長吳敦義負責主持協調，並做出「大埔原屋原地保留、農田集中劃設歸還」的承諾。吳的保證勉強平息了事件，安撫了大埔與社會各界，甚至兩年後的大選中，馬吳配在大埔仍得到過半選票。只是，一如當權者的其他承諾，這個「原屋保留，劃地還農」的支票眼看又要跳票。當時相關的吳院長、江部長，都高升到更重要的位子，可是博士院長卻說，公文上寫的承諾其實有前提，所以無法落實。如果連白紙黑字的公文都無法相信，人民還有什麼可信任的？
更大的危機則是，社會大眾這次遠不如上次憤怒，也許是這個政府千瘡百孔，讓人不知從何憤怒起；又或者是台灣人太健忘、太寬容的毛病又犯了。
馬政府跳票的事情何止一件，但毀人家園、讓人無家可歸，直接危害到的是最基本的人權。我們當然相信台灣社會的憤怒早晚會出現，只是當怪手再度推倒房屋才展現實在太晚，健忘的台灣社會需要恢復記性；人民的力量一直都有個前提，就是我們不能遺忘當權者的承諾與惡行，我們先不遺忘，然後關切並展現力量。
（作者為智庫研究人員）

出處:自由時報/自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-o3.htm

劣幣驅逐良幣當然留不住人才

◎ 宋秋儀
在全球競爭、知識經濟社會結構下，優秀專業人才的培育與引進是產業優勢競爭的關鍵。相較鄰近國家，台灣整體薪資結構過低，調薪速度緩慢，工時過長，缺乏相關專業發展支援，工作內容瑣碎長期不斷稀釋專業，無法有效留住人才。雖見政府開始推動新政策試圖留住和引進專業人才，維持專業產業結構競爭力，例如國科會彈性薪資和教育部獎勵特殊優秀人才彈性薪資等，其立意良善，值得肯定。
該政策訴求清楚，具備國際視野，對於優秀年輕後進有清楚期許和要求，其審查條件和分配也對優秀人才有清楚限制和定義，避免公帑浪費。照理政策推動幾年後應開始對人才錯置或流失有止血效應，然而其成效卻緩慢且不明顯。
探究其關鍵原因之一在於當政策下放到某些基層學校執行時，因為諸多看不見的手在第一線推薦過程扭曲政策本質，導致偏離政策制定之初衷。主管機關在複審時，自然而然會受到提報名單所限制，無法發揮專業人才之發掘、培育與引進的積極目的，政策成效因此而嚴重受限，最終受害的還是台灣的國際競爭力。
專業能力、知識累積和學術素養有一套放諸四海的國際認定標準，然而此標準需要靠專業鑑定和專業審查來落實，尤其是在初審推薦的階段。問題是進行初審的學校是否具備此鑑定和審查能力，值得主管機關深思探究並提出對應辦法，否則某些學校利用不記名投票來票決「優秀人才」的荒謬作法會一再上演，那麼法令就真正自廢武功了。
（作者為台北市立教育大學副教授、美國密西根大學訪問學者）

出處:自由時報/自由廣場

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-o7.htm

人民採取行動，才能帶來改變

埃及軍方宣布，凍結憲法，罷黜總統，使得這個文明古國的民主前景舉世關注。埃及人民兩年前在北非茉莉花革命浪潮中推翻穆巴拉克三十年強人統治，首任民選總統穆希一年來未能有效振興經濟、維持社會安寧、廣納異議，引發民怨，要他下台的反對派連署獲上千萬人支持，民眾群起抗爭，終於導致軍方介入。
埃及的新興民主有此動盪，主要是主政者治國無方，又不願傾聽人民的聲音。有如美國總統歐巴馬在電話中勸告穆希，認真考慮抗議民眾的訴求︰「民主並非僅止於選舉，還包括確保政府聽到所有埃及人民的聲音，並代表他們的利益。」
無獨有偶，「金磚四國」之一的南美大國巴西，近月來也發生超過一百萬人的抗議。引爆點是大城聖保羅提高公車費率，相較於公車漲價九美分（六．七％），民眾更在意的是政府花了三百億美元為奧運會和世界盃足球賽興建場館。群眾運動因此反映了人民普遍不滿政府漠視公共服務、高稅率及嚴重腐敗，席捲全國。
羅塞夫總統為平息反政府示威浪潮，被迫發表電視講話，強調她的政府「正傾聽民主的聲音」，了解人民發出的訊息，並提出「五項承諾」，包括政治改革、財金責任、公共交通、公眾健康和教育的具體措施，交付全民公決。
把關注的焦點轉到台灣。苗栗大埔鄉農戶三年前被強制拆遷，政府剝奪人民居住的自由權利，經農民抗爭，當時的閣揆吳敦義做出「建物原位置保留」結論。如今，政府未能信守承諾，執意拆除四戶農家，且強勢對付到行政院陳情的農民和聲援學生、公民團體。事件引發輿論同情弱勢農戶，不齒政府粗暴對待人民及白賊行徑，更重要的，人民據理抗爭不餒，終使強制拆除昨天似乎出現轉圜。
從埃及、巴西到台灣，上述攸關人民福祉的最新事件，突出了一項民主最基本的道理︰人民採取行動，才能帶來改變。
有如歐巴馬所強調，「民主並非僅止於選舉」，主政者不能自以為，一旦當選，獲得多數授權，任期內即可為所欲為。如果不能傾聽人民的聲音，關照公眾福祉，無視反對者，無能專斷或腐敗，將立即面臨群眾的反彈。
從當家作主的角度看，人民也不能只以參與選舉為已足，必須在投票之外，以具體的行動確保自己的付託獲得落實。如果主政者有違普遍期待，人民理當奮起，發出心聲，參與國家治理，包括要求主政者下台。這一來自人民頭家的要求，同樣指向在野黨，有如巴西的例子，由於在野政客未能真正為公眾代言，人民乃自組團體，走上街頭。
台灣的現狀凸顯人民行動的必要和急切性。馬英九連任總統一年來，既不傾聽民意，所領導的政府幾乎沒有一樣事情做得好，國政搞到亂七八糟，他的任期還有三年，人民不能袖手旁觀，任其繼續為所欲為。
最近極度爭議的「兩岸服務貿易協議」，最足以顯示不能再讓主政者一意孤行。馬政府不作評估，未徵詢國會與相關業界，也無意引國內反對聲浪為談判籌碼，如今卻要國會全盤接受，揚言「各國都在看」、「一條都不能改」。儘管各方反彈甚大，它看準了國會前此在與中國十八項協議自甘充當橡皮圖章，乃認定只要作秀式溝通，立院護航，即可過關。問題是，這關一過，台灣民主機制蕩然，經濟社會災難接踵而至。
人民只有採取行動，響亮地發出聲音，才能帶來改變；大埔的抗爭如此，服貿協議不例外，台灣要免於沉淪亦然。

出處:自由時報/社論

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-s1.htm

大埔案農陣出示3年前會議紀錄… 吳敦義承諾原屋保留白紙黑字

政大教授徐世榮昨出示三年前，時為行政院長吳敦義會見大埔農民代表的會議紀錄，白紙黑字，詳細記載吳敦義的承諾。（記者鹿俊為攝）

急電苗縣長今開協調會
〔記者邱燕玲、曾韋禎／台北報導〕白紙黑字，鐵證如山，副總統吳敦義昨天急電苗栗縣長劉政鴻，今天要再開協調會，就大埔民宅拆遷案找出解決方案。
會議紀錄無所謂四前提
政府原本堅稱「非拆不可」，昨急踩煞車的關鍵在於台灣農村陣線出示了三年前、即民國九十九年八月十七日，當時的行政院長吳敦義在行政院會見大埔農民代表的會議紀錄，詳細記載了「建物及基地同意原位置保留」及「農地集中畫設」兩點決議，完全沒有行政院發言人鄭麗文在二日所稱，原建物必須符合「交通、公共安全、公平性及都市計畫合理性」等四原則的前提條件。
吳拍胸脯保證絕沒問題
三年前在行政院親眼目擊這場會晤的政大地政系教授徐世榮指出，吳敦義當時摟著大埔自救會成員的肩膀，拍胸脯保證說：「沒問題啦！絕對全給你保留啦！」現任閣揆江宜樺當時亦以內政部長的身分與會，如今政府推翻承諾，他痛批吳敦義和江宜樺：「你們還有人格嗎？」「你給大家裝仔嗎？」
徐世榮還原三年前的會面場景說：「當天氣氛其實很愉快，沒想到如今行政院竟然反悔，用一個謊言包裝另一個謊言，透過謊話、詐術治國！」他不知吳當時「存什麼心」，「當一個副總統、行政院長可以隨意開空頭支票嗎？」
二○一○年，苗栗縣政府決定擴大新竹科學園區竹南基地，強制徵收大埔農地，遭到居民強烈反彈，劉政鴻因此動用警力，以怪手直接毀壞即將收成的稻田，引發輿論譁然，期間被稱為朱阿嬤的大埔自救會成員朱馮敏，憤而喝農藥自殺身亡，各界嚴厲譴責劉政鴻，最後逼使吳敦義介入協調，並承諾原屋原地保留。
居民抗爭促政府守承諾
二○一二年七月及八月，內政部都委會兩度開會，推翻吳敦義的承諾，決議拆屋。今年六月，苗栗縣政府發文給最後四戶，限期七月五日前自行拆遷，否則將強制拆除，大埔居民遂於七月二日北上行政院門口抗爭，要求政府信守承諾。
警方昨天凌晨先強制驅離靜坐民眾，上午抗爭學生和民眾一度爬過圍牆，闖進行政院院區，但遭警方架離，現場混亂。
媒體詢問吳敦義是否「背信」？鄭麗文表示，吳敦義在行政院長任內確曾說要維護大埔居民權益，但後來內政部與苗栗縣府發現這四戶要維持有困難，最後將決定權還給地方政府。
不過，王幼玲、黃默、蔡麗玲、韋薇、葉毓蘭、張玨等六位總統府人權諮詢委員會委員昨發表聲明，要求政府應遵守該委員會六月二十七日決議，在舉辦聽證會前，暫緩拆除大埔的地上物，並希望身兼委員會召集人的吳敦義能履行承諾。

出處:自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/5/today-t1.htm

不在預拆地朱家雜貨店驚傳將被拆

陳柔伊 2013/07/05

農民及公民團體聚集於欲拆戶之一的「張藥房」前抗議政府不公不義。
圖：陳柔伊／攝

今(5)日一早各界人士、公民團體聚集於苗栗縣竹南鎮大埔里，預定拆除地之一的「張藥房」門口，發起「七月五，救大埔」抗議活動。初步估計現場約有3000人參與，頂著豔陽高喊，「豺狼治國，人民抗暴」口號。除了大埔農民，苗栗灣埔、竹東、高雄美濃等地農民也紛紛聲援，他們憤怒的表示，「因為政府連人民最基本的生存權都不顧，農民必須團結一致！」

更令人震驚的是，位於公義路上的房子，已被列為預定拆除地四戶之一的朱樹家，在今早收到苗栗縣政府最新公文寫道，「預定執行之標的物為仁愛路786號」，也就是本來沒被列為拆除地的雜貨店，這項追加讓朱樹悲憤的表示，「連我賴以維生的地方都要奪走，是因為我站出來捍衛權益就要讓我死嗎?」

對此，苗栗縣議員李貴富前往關心時表示，「不在公告內，縣政府無權拆除，懷疑是縣府誤植的作業疏失」，然而他現場致電給縣府時僅收到回應表示，「目前還不清楚狀況，會再查明」，他搖頭說道，「縣府若連這樣嚴重的疏失也會犯，真不知道在做甚麼。」

搶救大埔的抗議活動目前仍在進行中，隨著正午到來，聚集的人數不減反增，大埔自救會代表葉秀桃憤怒的說道，「若政府真要硬幹，那我們也只好去拆了行政院」，長期關心大埔的台北大學教授廖本全也說，「大埔的事，就是你我共同的事，希望全民共同關心」，因為，「人民的力量有多大，社會改變的力量就有多大。」

(新頭殼newtalk 2013.07.05 陳柔伊/苗栗報導)

〔資料來源： NewTalk - 新頭殼 | 引用網址/留言討論〕

引用:鯨魚網站
http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=130171#

經濟學家眼中的「服貿協議」

CCLu 2013/07/05

Trade Negotiation Between Taiwan and China Is Probably All A Moo Point
"Moo point" 典出此處︰

Joey·s Moo Point!

還記得 ECFA 辯論時正反雙方的說法嗎？台灣的經濟有沒有起飛？沒有。有沒有垮掉？這個比較難論述，因為過去幾年經濟的確也不好，不過倒也不至於像反方所宣稱的那麼慘就是了。執政黨當然也會想告訴大家「如果沒有 ECFA，台灣的經濟會更慘」，不過這種招數不能一用再用，在消費券那時候這招就用過了。執政不能老是出一些沒用的招，然後唬弄大家說沒有這些經濟就會崩潰。沒有消費券台灣的經濟不會更糟，起碼政府還可以少花八百多億；而 ECFA 沒有幫台灣廠商省下多少稅金，因此自然也提升不了多少競爭力。
這次的服貿協議也是一樣。台灣最近幾年都無法吸引 FDI。去年有正的 39 億多美元流入就可以變成大新聞了，前年甚至是負的 19 億多。上一次 FDI 年增 100 億美元以上是 2006, 2007 扁政府時候的事情了。政府費盡心力吸引外資進入都沒有人要來，服貿協議為什麼會有用？中方開放給台灣的也多半口惠而實不至。在一個沒有發揮自由市場機制，政府還可以從各種管制掐住廠商脖子的地方，能賺到錢多少需要某種特許權利，這只是台灣的裙帶資本主義跟中國的裙帶資本主義（通常以太子黨形式出現）的結合，對於台灣當下困境幫助有限。
台灣近年薪資成長停滯，特別是年輕人在找工作和起薪上遭遇很大的困境，這個服貿協議也完全無法幫上年輕人的忙。資金進來台灣幫助就業？連 QE1 到 QE3 帶來的全世界亂竄的資金也幫不了台灣多少忙，最近才在鬧信用緊縮的中國又能幫多少？中國人又不是傻子，資金當然要往獲利高的地方走。台灣現在最穩定的獲利方式就是賺政府的錢，中資都是搞裙帶資本主義的高手，他們當然知道台灣自己生吃都不夠，不會晾乾分給他們的。給年輕人去中國就業的機會更搞笑。現在的中國已經不是廿年前甚至十年前的中國了，他們出產大量的大學畢業生，而且經過這麼多年下來，師資、訓練方式也慢慢趕上來了。整體平均水準可能仍有不及，畢竟他們有太多舊包袱丟不掉，但是重點大學所能訓練出來的學生已經有相當好的水準。這學期教到幾個北大、復旦的學生，他們的素質相當好，不過連他們都會擔心在中國的就業機會不太好，台灣的學生又憑什麼可以在那裡殺出一條生路來？卅年前中國開始改革開放的時候，他們缺乏的是各式各樣的人才。當時不管是海歸或是由台灣過去那個市場，有許多人佔據了重要的位子賺了大錢。那個日子已經過去了，現在中國最熱門的是去國企，不再是創業。
從 Adam Smith 以降，經濟學家在原則上並不反對貿易會帶來好處，不過一灘死水跟另外一灘死水混在一起，怎麼攪還是一灘死水啊。貿易帶來好處是整體福利的增加，但並不一定所有人的福利都會增加，這通常不是 Pareto improvement。假如整體福利增加非常有限，內部的重分配必然會帶來很大的反彈。在民主體制之下，就只有數人頭來解決問題了，這是服貿協議不應該逃避國會監督的理由。在事前行政部門既然沒有得到國會授權，事後就絕對需要接受逐條、逐句甚至逐字的監督，這是民主的常態。這部份就已經逐漸超越經濟學家所能處理的範圍了。基於這個協議對於台灣長期發展幫助有限的假設下，我對結果如何沒有任何意見，最重要的是民意必須要能夠表達，行政部門沒有權利為所欲為。

〔資料來源： Forecast Error | 引用網址/留言討論〕

引用:鯨魚網站
http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=130174#