你知道嗎？服貿協議將搶走你的工作！！

出處:自由時報

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/15/today-fo2.htm

相關新聞:

 

服貿協議 威脅407萬人生計 反服貿 中藥商嗆上街抗爭 開放中資 重創台灣文化生機

兩岸服貿談判藏鏡人 鄭秀玲：出來PK

2013.07.14 7:56PM
 
 
6月21日海基會董事長林中森簽署「兩岸服務貿易協議」，但這中間到底主要負責談判的藏鏡人是誰？台大經濟系系主任鄭秀玲：請你站出來PK，接受社會公評。這也不是藍綠的問題，而是生存的問題。(2013/7/14採訪)
----
(super 台大經濟系主任  鄭秀玲教授)
這段時間，政府找了很多人，希望我參加公開的座談會，希望我上電視，來跟一些人辯論，那我覺得他們邀請的貴賓裡頭，都不是真正在主要談判的人，都是政府花我們納稅人的錢，請中華經濟研究院、請財經院、請一些政務官，就是要來跟我PK，這些我全部謝絕，我希望跟真正主要在談協議的人、訂協議的人。因為我在文章一開頭，就先把他們批一頓，你們公務員你沒有這個能力，也沒有這個動機要來幫我們全民的利益來把關，他們不管怎麼簽，只要如期簽成，他照樣可以領退休金，他就是我們經濟學講的，他沒有這個動機，來幫我們、代表我們來簽一個對我們最好的協議，主要簽協議的人是誰？他們要站出來接受我們全民的公評，這是第一點。
我們研究完這個協議之後就發現，他開放的是，基本上是全面的開放，各行各業，那當然有比較專業的白領階級之外，很多的醫師、會計師、建築師、只要什麼師的，我們台灣國內長期培養這些「師」，因為配合中國的第十二個五年的國家發展計劃，他們需要全面提升中國的服務業，他們需要很多這些「師」、這些專業人才，這些你簽不簽協議，他們都會跨國移動，這些人OK，他要走ok，我們不能阻擋他。可是簽了個協議之後，那我們這些， 我們台灣這麼多小型的服務業，平均的就業人口只有4.2人，這麼多微型企業，本來是靠我的雙手在洗頭髮、我在洗車子，我賺的這個錢，養活我自己的家人，然後我也納稅，我很誠實的繳稅的結果，現在協議要把我們這些所有的中小企業都破壞掉，沒辦法生存，那是不是會製造更多的社會問題，社會的失業的問題，所以我想各位當然很關心你們的生存，我今天站出來講，我知道你們工會很團結，我知道你們各位的影響力很大，所以我們現在感覺到的是，整個媒體就是基本上是封殺，對這個協議的很公平、公開透明的討論，完全沒有討論，如果只有一個自由時報寫，把他變成一個藍綠的問題，那我想這不是一個藍綠的問題，這是生存的問題，我們國內五百多萬的中小企業生存的問題，我們需要很公開，大家心平氣和來討論。

引用:公民新聞

【影片】網址如下:

http://www.peopo.org/news/113921

【影片】2013.07.06【民視異言堂】青年大可的紅豆漂流

 

發佈時間：2013-07-07

一碗紅豆湯，能帶來什麼樣的改變呢？一個熱血的年輕人唐大可，為了分享自家紅豆湯的好­滋味，決定用環島的方式，免費煮紅豆湯給大家喝。

他騎著特製的電動三輪車，帶著烹煮的鍋爐和食材，走訪各地學校、安養院、育幼院跟偏僻­的村落，儘管滿車的家當重達兩百公斤，唐大可還是一路賣力地騎著，就算車子故障了、輪­胎破了，也不放棄，只為了帶給人們那微小的幸福滋味。究竟是什麼樣的動力支持著唐大可­，讓他繼續下去呢？來看唐大可環島紅豆湯的故事。

http://www.youtube.com/watch?v=WeJKSCdafQI&feature=youtu.be

殘念！總統府不是國民黨蓋的

不吐不快 - 大家一起來

作者 Tottoro

2013-07-15

老媽人也許在威斯康辛，但她心繫老家，所以每天習慣性向我們做有關台灣的新聞報導。 兩週前︰「台灣天氣好熱，36度耶~農夫和勞工一定足辛苦。」 上週︰「颱風還沒登陸，已經有很多災情了。」 昨天︰「這次蘇力颱風好像是沖著北部來哦！」 聽她昨天的碎碎念，很 cynical 的在下就回話說︰「哼哼~~等總統府被沖走了再跟我報告啦！」 沒想到當場，老媽和來訪的日本歐卡桑竟然異口同聲對我嗆聲︰「不可能的，別肖想啦！那是日本人蓋的耶。」 接著，更 cynical 的老公也接話︰「殘念（好可惜）！總統府不是國民黨蓋的。」 可笑的是，好像老天爺也聽到了我們四人的對話，昨晚就聽到啟用才半年，全新的台中市議政大樓，跟著外頭蘇力颱風的豪雨湊熱鬧，建築物裡面也下起雨來，連天花板也坍塌。結果是花費納稅人26億的建設就這樣泡湯了。台灣政府真像凱子，26億耶！ 當然，台中市府畢竟是國民黨主政，秉持中國黨一貫的傳統，也就是任何問題絕對不是他們的錯，也不會負責任。所以市府建設局解釋這是「空中花園積水惹的禍」。 這樣的回覆，只證明了百年的爛黨果真爛，而投票支持中國黨的人民，根本是既無知又自作孽，辛苦賺錢繳稅給他們浪費兼貪污！ 這一篇三年前的「綠色就是答案」的舊文中，簡單的介紹了芝加哥和德國的綠屋頂計劃；因為空中花園不僅可幫助雨水的吸收、節約能源、還可以美化建築物的天際線。 以芝加哥的市政大樓為例，從2001年起，因為屋頂的植物，讓大樓比一般的平頂屋頂要涼爽大約華氏7度左右（全年的平均數）。尤其在夏天，市府比周圍建築物要涼快華氏30度（約攝氏17度）左右，替市府空調帳單省下了巨額經費。 不僅如此，屋頂的植物可以吸收百分之六十的雨水，所以不會直接進下水道系統，可幫助控制暴風雨水的流竄。此外，植物也能夠吸收雨水中的化學物或其他污染物質，進而改善水質。 至於德國更是不同凡響，早在30年前左右就開始綠化工程。據統計數字的顯示，德國的15~20%左右的建築物都是綠屋頂，全部有幾億平方公尺的面積。也難怪 德國人在福島核災後，能有那個膽識和決心要成為綠色家園和非核國家。但反觀國民黨，永遠都是走後退路，在國土這麼小、地震頻頻的台灣，竟然還是堅持使用核 能。 不論如何，就算是半吊子，台灣畢竟也是一個民主國家。所以只要人民繼續支持這種「永遠不是我的錯」的政黨和候選人，一旦碰上任何人禍的倒楣事，可千萬別怨天尤人。免得哪天老天爺真的對我們做起3好加1好的數學題喔！ 引用:台灣228網站 http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=17720&Itemid=71

讀《台灣民主先聲與228－王添灯110週年紀念特展》有感

新聞報導 - 同修心靈點滴

作者 Aries | 贊修

2013-07-11

對於錯失採集第一手資料的家屬，一般多會覺得可惜，沒有把握住黃金時間對相關當事人口訪。 很少看到這麼特例的想法：「我很感謝我的家人，尤其是我的外婆，她選擇在生前不與我提及任何有關二二八事件的記憶，讓我今天沒有悲情愿懟的包袱，能夠以理性的角度去探究事情的真委，用客觀的眼光去呈現這段史實。……」 （source: 翻拍《台灣民主先聲與228－王添灯110週年紀念特展》，頁7） 約略的比較吳三連台灣史料基金會出版的《王添灯紀念輯》與北市文化局、台北228紀念館出版的《台灣民主先聲與228－王添灯110週年紀念特展》兩本書籍，《王添灯紀念輯》除了對王添灯生平有詳盡的史料介紹，亦針對於相關人物直接訪談，留下珍貴的一手資料，強調「王添灯為台灣人民抗爭」的精神。《台灣民主先聲與228－王添灯110週年紀念特展》對於王添灯與228事件的著墨較少，會有點不知為何會發生228事件的背景原因，倒是台北市長郝龍斌在〈序〉刻意提到了王添灯「以三民主義建設新台灣的理念」，有企圖連結王添灯與中華民國的關係；並展現時任總統的馬英九對於王家重視的出席活動照片。 讀者可以自行比較，不難發現出版單位國家立場不同，所要呈現的面向也有所差異。統派對於王添灯時貶時褒，有立場前後不一的特性。 最後要再次分享王添灯家族的氣節，張炎憲教授在《王添紀念輯》後記寫到王政統先生「在訪問過程中，他認同其父所作所為，他說父親的犧牲不是莫名的無辜，而是有自己的理念和目標，只是功敗垂成而已，但他以父親為榮。談吐過程中，他並未激情高昂譴責國民黨，卻也清楚表達不需別人的同情，不真誠的道歉更是不需要。這種觀點在228受難者家屬中非常奇特。我讚賞他這種抗爭精神，這是台灣人骨氣的具體表現，如果台灣人有此風骨，定能當家作主，不再受人統治。」 備註： 王添灯小老婆潘罔的資料，只出現在《查某人的228》一書。 參考資料： 沈秀華，《查某人的二二八－政治寡婦的故事》（台北：玉山社，1997）。 張炎憲主編，《王添灯紀念輯》（台北市：吳三連台灣史料基金會，2005）。 趙宏禧撰稿、純純文創編著，《臺灣民主先聲與228－王添灯110週年紀念特展》（台北市：台北市政府文化局、台北228紀念館，2011）。 延伸閱讀：為最大多數，謀最大幸福－王添灯 贊修的BLOG－Taiwan Aries 閃亮的小螺絲釘 引用:台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=7317&Itemid=168

開放中資 重創台灣文化生機

2013-07-15

總統府國策顧問郝明義昨日邀集出版及印刷業者代表，召開服貿協議公聽會，說明服貿協議對業界的影響。 （記者王敏為攝） 〔記者羅添斌／台北報導〕兩岸簽署服務貿易協議引發各界批評，多位文化出版、圖書零售及發行業者昨重砲批判馬政府，以黑箱作業與中國簽署協議，卻欠缺戰略高度的思考，開放中資來台勢將引導台灣作家要多寫符合中國主題的作品才有上架發行機會，將重創台灣文化生機。 業者批政府缺戰略高度 總統府國策顧問郝明義表示，立法院絕對不能在臨時會中讓服貿協議草率過關，一定要在正式會期好好逐條審查，讓政府真正主其事的首長直接面對民意；他更說，「國外也有修改協議的前例，我們已做好要長期抗戰的準備。」 做好要長期抗戰的準備 由郝明義發起的「兩岸服貿協議對台灣出版及閱讀生態影響」公聽會，昨邀印刷業、圖書發行與零售業、出版與雜誌業等代表共同討論對策，並將在本月底前發表民間版報告。 郝明義說，在民主社會中，政府如果要啟動類似服貿協議如此重大的談判，理應事前召開相關產業影響的公聽會，但政府沒做，只好由民間補做政府應做而沒做的事情，再轉交給政府。 面對多位文化出版印刷及發行業者的批評，文化部司長周蓓姬會中指出，在攻與守之間，對方就算是鐵板一塊，難道就這樣放棄？中國大陸的確是會有許多「潛規則」的地方，但政府一定會努力解決。陸委會處長華士傑則低調表示，他是來傾聽業者的心聲及訴求。 郝明義批說，政府對服貿協議是以黑箱作業處理，違反民選政府的行政程序正義，協議涉及範圍如此巨大，政府卻沒有納入國家發展或是安全考量的整體架構思考，一味用一般商業談判視之，還忽略兩岸個別產業的特殊不對等性，談判策略與技巧遠遠不如對方。 博客來書店創辦人張天立指出，台灣官員在談判時沒有人在講戰略制高點，這一點令人憂心，中國的出版事業都是國營企業，如果他們完全以商業利益來考量，這還算好，但既是國營事業，就難以排除會有其他的考慮，例如政治上的思考，這才是非常關鍵的部分。 引導業者要與中國合作 學學文創志業董事長徐莉玲不滿的說，台灣零售百貨過去被日本引導到大量代理日本及歐美的品牌，導致失去台灣自有品牌，「若中國資金及通路來台灣，他們更會引導台灣出版品的方向，未來必須寫更多大陸的東西，上架的機會才會多。」 對於馬政府態度，徐莉玲批評說，「政府是在引導一個方向，未來唯有與中國合作的企業才能存活」，政府讓出版及相關行業淪陷，影響真是太大了。 Source: 自由時報

顏慶章︰FTA談判 沒有一個國家當機密

2013-07-15

前駐ＷＴＯ常任代表顏慶章。（記者張嘉明攝） 記者鄭琪芳／專訪 馬政府簽署「兩岸服務貿易協議」，我國前駐ＷＴＯ常任代表顏慶章表示，ＦＴＡ談判沒有一個國家當成機密在處理，「立法院介入ＦＴＡ，此其時矣。」服貿協議洽簽過程絕對有改進空間，加上台紐經濟合作協定本月十日簽署前，立法院也僅被匆促告知，可藉此機會思考如何建立國際談判的ＳＯＰ（標準作業程序）。 服貿協議 應逐條審議、表決 記者問：服貿協議應否送立法院審議？應否逐條表決？你的看法為何？ 顏慶章答：我想從另外的角度來談這個問題，就是立法院應扮演什麼角色。大法官第三二九號解釋文在一九九三年的時空環境下，雖解釋兩岸協議非該解釋所稱的國際書面協定，應否送立法院審議不在解釋範圍，但該解釋文之精義在於，倘若「涉及國家重要事項或人民之權利義務且具有法律上效力者」，應送立法院審議。 服貿協議顯然涉及國家重要事項、人民權利義務且具有法律上效力，加上事先沒有得到法律授權、未先經立法院同意而簽定、且涉及內容與既有國內法律也不相同；因而，根據上述大法官解釋文之精義，立法院應有審議之權責。 問：馬政府強調服貿協議是ＥＣＦＡ（海峽兩岸經濟合作架構協議）的延伸，因此行政院僅核定送立法院「備查」，後又堅持不能「逐條表決」，合理嗎？ 答：對民主國家而言，行政部門所有行政行為都要受到國會合理監督，何況ＥＣＦＡ只是空泛的架構協議，除早收清單外，並未有實質內容，最重要的是子協議的簽署，立法院通過ＥＣＦＡ，只是同意相關子協議可以締簽，但簽完仍需受到檢視。況且，若一開始簽訂完整的ＦＴＡ（自由貿易協定），就要接受立法院逐條審議，先簽一個架構協議就不用，不僅法律邏輯不通，在憲法精神下也不太適當。 服貿協議已經簽了，接下來國內法律體系如何認可，涉及憲政體制的運作，憲法上法律案要經立法院三讀通過，且必然是「逐條審議」，不逐條就不叫審議，而「逐條審議」當然是「逐條表決」，有哪一個法案是「逐條審議」但「包裹表決」的？尤其將來貨品貿易協議將涉及「海關進口稅則」的修正，當然要逐條審議，不可能包裹表決。 問：其他國家做法如何？馬政府稱服貿協議簽署前保密、簽署後包裹表決是國際慣例，真的如此嗎？ 美貿易授權機制 值得參考 答：ＦＴＡ的簽署影響國內各行各業，不能簽完了再拿回來說「要就是全部都要、不能逐條表示意見」。現在問題是如何彌補，尤其是怎樣建立一個立法院與行政院涉及ＦＴＡ或其他貿易談判事項的運作機制。 馬政府強調談判需要保密，所以不適合讓立法院或相關人士知道，這也是不正確的，因談判結果對人民的權利義務有相當影響，怎麼可以保密到連立法院都不知情？然後要立委照單全收？整個服貿協議洽簽過程絕對有改進空間。 美國對外貿易談判的方式很值得參考，由於美國憲法第一條第八項規定，國會具有與其他國家從事規範商業事項的權力，所以國會認為從事貿易談判是憲法賦予國會的固有權力，歷經行政部門與國會互動經驗後，從一九三四年起，逐漸形成美國國會授權行政部門從事貿易談判機制，由國會通過法案，授權行政部門去談判，但規定授權期限及談判重點目標；最新版本的貿易授權機制，國會還成立「國會督導團（Congressional Oversight Group）」，派遣成員擔任談判代表團的官方顧問，過程中定期向國會報告，哪有保密的問題？ 我們不一定要全部學美國，但這次連立法院長王金平及執政黨立委事先也不知情，將來貨貿協議的談判是否也如此？其他的ＦＴＡ及ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）是否也照這個方式？立法院事先無從知悉談判過程及內容，難道這是良好的作法嗎？ 除了國會 也應與產業溝通 除了國會，與產業界溝通也很正常，服貿協議涉及範圍很廣，服務業幾乎都含括，貨貿協議是下一階段最艱困課題，我們現在還有八百三十項中國農產品禁止進口，將來簽貨貿協議勢必要有所調整，因為凡是在ＷＴＯ（世界貿易組織）體系簽署的ＦＴＡ，都要在ＷＴＯ既有規範上提供更優惠待遇，一般稱為「WTO plus（超越ＷＴＯ最惠國待遇）」，現在兩岸還處在「WTO minus（未符合ＷＴＯ最惠國待遇）」，還沒恢復到「WTO正常化」，一下子要跳到「WTO plus」，這是為何國內那麼難以接受或有那麼多質疑的原因。 將來落實貨貿協議，中國農產品勢必要開放，但馬總統承諾中國農產品繼續不開放，將來如何面對？貨貿協議很快就要洽簽，民眾的衝擊會更大，政府要好好面對這個問題。 台灣若干業者是有競爭力，在愈自由化的環境，競爭力愈高的業者可以得到利益，但也有競爭力比較弱的業者，要多一點時間讓他們思考提升競爭力的方法或降低負面衝擊，ＦＴＡ談判沒有一個國家是當成機密在處理的。 問：服貿協議已經簽了，後續應如何處理？若服貿協議沒有過，真會影響台灣的國際信譽及未來洽簽ＦＴＡ、ＴＰＰ嗎？ 答：立法院要有立場，也要想出一個亡羊補牢方法，立法院本來就有立法權，甚至可制定法案，要求ＦＴＡ談判過程要讓立法院掌握資訊，台灣是否參考美國「國會督導團」的作法也可以討論。 這件事剛好是一個很好的機會，讓我們思考怎樣對外形成共識、對外有效支援談判，美國的貿易授權機制是一個很好的範例，談判代表出去談判有優勢，因為國會給予談判授權，且有授權期限，傳達給對手國的訊息是，最好在授權期限內完成。美國國會是隨時參與談判活動，立法及行政部門隨時有所折衝，對外談判形成同一個聲音。 因應國際談判 要建立ＳＯＰ 這是最好的方式，否則在所謂的「黑箱作業」下，所有談判都已完成，行政院才將簽署的協議送交立法院，難道立法院不能有所質疑嗎？況且，行政部門強調服貿協議對台灣很好，那就在立法院務實地與立委溝通，讓立法院進行實質討論與逐條表決，倘若因而有所改變，正好讓國際上知道台灣是一個民主制度很成熟的國家。 另外，我們也可以利用這個機會建立一套國際談判的ＳＯＰ，將來要面對的ＴＰＰ是高品質的ＦＴＡ，要享受相關國家高品質的開放，台灣也要提供高品質的開放，如果能讓業者、立委事先充分了解，談判結果就可以讓大家接受。 Source: 自由時報

阿扁總統送餐日記 20130715 ---一切就是靠“堅持

新聞報導 - 阿扁總統送餐日記

作者 Jade | 贊屋

2013-07-15

第十三個星期一，晴天。 風雨過後，一切又回復平靜。 開始準備為阿扁總統送餐的前夕，長者對志工們叮嚀：「這項工作，要做多久，未知？大家要把這份工作，當成是修行的一部分，要克服所有的困難，這不是三天兩天的事情，一切就是靠“堅持”！可別今天心情高興就送，明天“奇摩子”不爽就不送！…最後重點：尤其，如果遇到颱風天，也要風雨無阻喔，不然難道颱風來，阿扁仔就讓他沒飯吃，餓肚子嗎？」 是啊~颱風天大家當然也要吃飯！ 猶言在耳！7/13中颱“蘇力”來臨！果然遇到了！狂風暴雨的颱風天一樣要照常送餐！志工贊儀在7/13的送餐日記也已經分享過程。在颱風天開車十分的危險與不便，這是每個駕駛人的常識，況且台中會出現暴風雨的颱風，機率實在很小，所以這正是上天給我們的“考驗”。 感謝上帝！感謝台灣神！颱風天讓我們送餐一切順利平安！ 現在，備餐的愛心媽媽們，在與阿扁總統會面之後，已更加了解阿扁總統的飲食狀況與喜好，而阿扁也很客氣並感謝我們備餐的辛苦，所以現在，送餐與飲食方面已經比剛開始的時候順利完滿許多，至少大家可以不必在這方面掛心、擔憂了。 今天準備的美味菜色： 鱸魚養生湯+大黃瓜鑲肉湯 滷味（肉丸+滷蛋+海帶+花生） 清蒸豆鼓鱸魚頭 蝦米炒胡瓜、冷筍沙拉、龍鬚菜 台中在地古早味-地瓜麻薏湯 芭樂+葡萄 西點+蛋糕+鳳梨酥 白飯+地瓜稀飯+乾意麵 在未來的日子，同志們！讓我們一樣風雨無阻，繼續努力加油吧！也希望在暴風雨過後，大家都平安！ 延伸閱讀：阿扁總統送餐日記系列 阿扁總統送餐週報 Week 12：20130708~20130714 引用:台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=7350&Itemid=1

阿扁總統送餐週報 Week 12：20130708~20130714

新聞報導 - 阿扁總統送餐日記

作者 台灣大地文教基金會

2013-07-15

阿扁總統送餐週報 Week 12：20130708~20130714 點擊圖片可放大觀看 延伸閱讀：阿扁總統送餐日記系列 阿扁總統送餐日記 20130529（附：阿扁總統送餐週報說明） 詩篇23:5　在我敵人面前，袮為我擺設筵席 引用:台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=7349&Itemid=1

【影片】「服貿協議 木馬屠城」座談會（3）林向愷主講

新聞報導 - 大地新聞報導

作者 台灣大地文教基金會

2013-07-15

點擊上圖可看更多照片與簡報 主講人：林向愷（台灣大學經濟系教授） 今天來報告這個服務貿易協議對台灣社會的衝擊，不只對台灣經濟、台灣社會有很嚴重衝擊，黃會長，他一再強調ECFA，我記得在簽ECFA前，我們有幾位一再反對。我現在先說明，過去我們兩岸或台灣跟中國之間的經貿交流，只是有交流單向開放，依據的是兩岸人民關係條例，沒有什麼架構，就是一個開放，單向開放；但簽了ECFA以後，台灣跟中國的交流是有架構的，這個架構最後的目標不只是商品可以自由移動，還有人民跟資金雙向移動，所以我這邊特別講，這個架構一簽，台灣基本上必然會走向一中市場，一中市場跟其他的FTA最大的差異就是－人員可以自由移動。所以ECFA簽訂，對台灣未來的經濟或是政治的走向有很嚴重的衝擊。 所以我這邊講到，你可以看簽了ECFA以後，我們跟中國之間的經貿交流單向開放，過去單向現在變成雙向，中資開放中國人士來台，慢慢你就可以看到到處都是中國人，而且更重要的這ECFA的協議裡面它有授權成立一個所謂兩岸經濟合作委員會，這個兩岸經濟合作委員會要處理什麼事情？要處理商品、貿易自由化的協商，還有這次這個服務貿易自由化的協商，投資便利化的協商，還有兩岸未來經貿有爭議的機制，所以我一直在講ECFA。馬政府一直在講這個ECFA是一個具有兩岸特色的FTA，其實這是錯的。因為所有國家，你只要看北美自由貿易區的協定，它就是一個標準的FTA，為什麼？只要看它協定裡面的條例規定就知道：各參加的會員國仍然保持有貿易爭端時，仍可以向WTO去申訴，要求WTO來仲裁，這個都是標準的FTA，但是假如看ECFA它的協議內容就知道，它說雙方都會遵守WTO的精神，但是任何台灣跟中國之間的經貿糾紛的解決，是由兩岸所謂的經合會來處理。 簽了ECFA以後，台灣跟中國之間的經貿事務變成一國內部的事務，因為你已經自我放棄台灣跟中國之間的貿易爭端，必須交由WTO處理，我覺得這個是讓台灣逐漸被迫走向一中市場的道路，而且到現在這個經合會，因為涉及到兩個國家的一個會議，一般的慣例都要在會後有新聞，這次會議裡面達成什麼共識？什麼結果？都要有新聞公報，但是他們一開始就決定不要有新聞公報，所以到現在開了幾次會不知道，只有這次才知道說，這個服貿協議是經過60次的協議，60次的會談才達成的，但是這個會談的內容有誰知道？沒有人知道。這個會談的記錄有沒有人看過不知道，所以我一直講，它是踐踏台灣，把台灣政府的運作整個架空，然後踐踏民主的價值，所以ECFA簽了其實台灣的民主、政治或是我們政府的運作已經被徹底架空。我這邊一定要要求立法院把這次的服貿協議的會談記錄交出來；若不交出來，以後大概再怎麼談我們都不知道，等到談完了就要叫立法院背書，這是違反民主的基本價值。 現在簽了ECFA後，剛黃會長也講到要商品和服務自由化，但是一般的慣例，是應該先談商品貿易自由化再談服務貿易自由化，他為什麼要倒過來？我一直在講：終極統一當然是馬英九他心中永遠的理想，他要追求的夢，但是台灣畢竟是一個民主社會，2016還是要選總統，所以他有急迫性，他現在做的，只要看2008到現在，尤其是2012以後，他要做的就是聯中制台。因為他是一個具有外省人－高級外省人統治心態的少數統治階層。他就是一個高級外省人統治心態。懷有高級外省人統治心態的少數統治階層，面對多數的台灣人有一個恐懼感，少數統治多數都有恐懼感，然後他也是外來政權，他是外來政權的復辟，所以外來政權面對在地的民眾，會有另外一個迫害，就是我們看到228、白色恐怖也都是外來政權的一個本質，所以馬英九基本上是一個外來政權，他要延續終極統一，終極統一在2016不一定可以完成，但是他要保證終極統一可以達到，所以也要聯中制台。 什麼叫聯中制台？要把少數統治這個劣勢扭轉過來。所以商品貿易自由化談的是關稅降低，只有商品在移動而已，但是服務貿易自由化它涉及的是資金跟人員的移動。可以看中國留學生、中國學歷一直在開放，中國配偶取得身份證的限制愈來愈鬆，還有包括這次服務貿易自由化裡面關於人員的移動，其實都是在開放。開放的結果，希望能夠儘快達到少數統治的劣勢扭轉過來，我覺得這個是他為什麼要把商品貿易自由化後談，先談服務貿易自由化，因為這個服務貿易自由化裡面涉及到人員跟資金的移動。 這次因為跟著謝前院長到香港去開會，其實我覺得讓中方最大的瞭解到是什麼？因為大家都說經貿交流下去，經貿交流對大家都有好處，所以應該是反對最少、共識最多，結果在那次會議裡面我覺得共識最少的就是兩岸經貿的交流，因為兩岸經貿愈交流其實，尤其是簽了ECFA以後，大家開始真正認識到所謂兩岸之間的，不管制度、市場還有企業型態都有很大的差別。瞭解到雙方的差異，台灣認同就是認同自己是台灣人或是統獨傾向拒統的這個比例在2008以後，它是在顯著的增加，2000年到2008年認同自己是台灣人比例只有些微的增加，但是2008以後，馬英九加速兩岸的經貿交流，可看台灣認同在2008年後持續升高，這個東西在這次的會議裡面，我想中方的代表應該會有很深的認識。兩岸經貿中方不太清楚為什麼會出現那麼大一個差距，所以他們在關於兩岸經貿交流裡面，中方的主談代表就特別講到他們是經過60次會議，不然我也不知道是60次會議，我們民間部門或是立法院事先根本就不知道，也沒有辦法插手。這種黑箱才會引起強烈的反彈，我覺得這種黑箱以後再繼續談下去，等於是把兩岸經合會變成是一個太上政府，試行統一的一個行政機關，完全忽略到兩岸之間政治制度的差異，我覺得這是非常危險的。 服貿協議的大餅是看的到吃不到的。因為服貿協議裡面，服務業的種類依照聯合國的分類標準，有生產型、消費型、物流、金流還有社會服務。從這個分類來看，你會發現服務業所提供的貿易種類非常複雜，性質本質都不一樣。可以分為貿易財和非貿易財。什麼叫貿易財？電子商務可以在台灣向中國提供，它可以輸出，在台灣需要的電子商務服務可以從中國提供，所以這種叫貿易財；還有非貿易財，大家講的美容、理容那些，還有政府，政府的服務或是美容不可能靠進口來提供，所以它是非貿易財。還有特許的，服務業裡面很多是特許的，還有非持許的，這次爭議最大的其實在非特許，非特許像設置美容院或是設置洗衣的、整染的，這些都不需要特許，還有它也分為勞力密集或是知識密集，剛講的電子商務就是屬於知識密集，勞力密集就是美容、理容，那這個服務業所提供的服務有那麼大的差異性，所以這種差異性存在，那這個服務業又有另外一個特色是它跟在地的生活習習相關。 是因為經濟發展了，大家所得增加了才有這些需求，但是台灣跟中國在生活習慣、文化語言比台灣跟其他國家要小。假如我們在WTO對菲律賓承諾開放所有服務業，菲律賓人會不會來台灣開美容院？即使你給他50塊，但言語不通你不太願意給他服務，因為這一個特色，一般來講WTO在講到這種勞力密集的非特許的這些行業一般都不是開放的重點。我舉個例子，我開放美國可以來這邊當律師，當會計師沒有用。因為高考，律師考試都不會及格，你也不能執業，所以有這種障礙。 在這種情況下，我剛講到台灣跟中國之間在生活習慣、文化語言差異比較小的情況，為了降低對國內工作機會的衝擊，我們不應該以我們在WTO的承諾－對其他國家的承諾做為這次服貿協議開放的標準。就是剛剛黃會長講的，中國不願意把這樣的事情拿到WTO講，所以不需要開放那麼多。看行政院政務委員薛琦講，他最自豪這些都是依照WTO的原則開放，但是他忽略兩方在服務業的差距在根本上很小，一旦開放衝擊很大。 服務貿易的開放內容其實跟商品貿易不一樣，商品貿易談的只是關稅，是貿易成本，但是服務貿易開放的是市場的開放。要不要把這個市場開放讓你進來經營提供服務，這是最根本的差異。所以你看這次服貿協議，中國對台灣的開放包括幾個我等一下會講，資金進去怎麼運用，可不可以獨資還是一定要合資，或設立分公司，還有擴大業務範圍，這是另外一項。最重要一項，很多的服務業包括台灣也一樣，有很多進入市場的障礙，這個障礙不是關稅，就是很多像是要申請他不一定要核准，還有簡化許可的程序，這個是服務貿易開放或自由化裡面要談的這三項，但是你看馬政府他一再強調中國對我們開放的項目比我們對他開放的項目還多，但是表面看起來，你假如項目來比好像我們比較有利，但是我今天要講的就是開放的條件其實不對等。 舉個例子，台灣電子商務對中國是全面開放，你可以在境外向台灣提供服務，然後設置的區域在台灣沒有限制，但是台灣的電子商務到中國設置只能設置在福建，而且我們對中方來台灣合資的比例沒有限制，但是台灣的電子商務業者要到中國去合資比例有限制，更重要電子商務還要經過中國所謂ICP的許可證，那個許可證等一下我後面會講，會導致未來台灣的社會的整個言論自由會受到嚴重的限縮。那我接下來講電子商務，電子商務更重要的是電子商務要同時允許他能夠擁有物流業的許可，不然你賣東西卻沒有辦法物流，成本也會變的很高。在香港跟中國簽CEPA的時候，中國讓香港擁有電子商務也擁有物流業。但是我們這一次跟中國簽服貿協議的時候，並沒有爭取到同樣的配套。即使台灣的電子商務業者要到中國成立商業據點，因為少了一個物流業的開放，所以成本會高，會競爭不過別人。所以我覺得我們在談判的時候欠缺策略的觀點，只關注項目。這個問題在ECFA早收清單也出現過。我不知道是馬英九太聰明還是怎麼樣，更重要的是－中國對台灣的開放，都是設立商業據點。目的是要台灣把資金跟人才帶到中國，因為透過合資的方式，合作的方式讓中方的企業能夠成長學習，學習這個服務業的know-how。中國對境外提供服務或境外消費，但對台灣的企業基本上不太開放，所以他只開放你到中國成立營運的據點。你要怎麼去成立？成立後就要把資金跟技術從台灣帶走，所以會導致另一波的磁吸效應。 這邊再舉一個例子，這個服貿協議中有關市場研究服務業，市場研究服務業就是做民調的。市場調查轉到民調很快，台灣對中方市場研究服務業的服務提供沒有限制，你可以在境外提供服務，可以境外消費，可以來台灣設立商業據點，或是中國人士來台灣都可以。但是中方他不允許台灣的業者在中國境外提供服務或在境外消費，他說你要來一定要在中國設立商業據點，所以這都是不對等的。服務貿易自由化著重的是市場開放的模式，會引發另一波磁吸效應。先把這個模式先跟大家說明一下：因為服務貿易著重的是市場的開放，就是如何提供這個服務，這個服務提供的市場開放模式，在服務貿易的協議裡面可以看到有4種模式，第一個是跨境提供服務。就我剛剛講電子商務，可以在台灣向中國的境內提供這叫跨境提供服務。第二是跨境消費，台灣向中國的消費端提供服務。第三個模式不能跨境提供服務，你要來一定要在我境內設立商業據點，這個商業據點有獨資、合資或是合作，還有自然人呈現，就是我來這邊短期居留提供服務我就離開，所以大概就這4種模式。 而不對等在哪裡？我方對中方開放，模式一就是跨境服務提供，我們有47項完全沒有限制，就是我不限制你，你都可以這種方式來提供，其中還有25項技術不可行，像殯葬業你不可能跨境提供服務所以技術不可行，這些25項都是因為屬於非貿易財，美容也是屬於裡面的，不予承諾就是不允許中方的企業在境外提供我方服務的只有4項，那你看一下中方，中國對台灣的開放，沒有限制只有17項，有限制的開放，這其中我今天早上再check一下，有限制的開放只有4項，不予承諾裡面其中有一項是技術不可行，不予承諾有33項，就是中國根本不允許你境外提供服務，你要就來。模式二就是境外消費，這也有很大的差距，模式三就是商業據點的呈現，我們都是沒有限制，中國限制台資的企業到中國可以獨資的只有39項，不允許獨資透過合資的16項，不承諾的只有一項，你可以看到兩方的差異很大，模式四是人員的移動，這二個就比較接近都有一些限制，所以你可以看關鍵在模式一及模式二，模式一模式二可以跨境提供，台灣的企業不一定要到中國成立商業據點去提供，模式三就是你要提供服務一定要到中國境內成立商業據點，會讓台灣產生下一波的磁吸效應。為什麼？現在為了中國的市場，其規模比較大，但中國又限制你在台灣不能提供，所以必須要把資金跟人才帶到中國，我們台灣對在中國的企業又可以允許跨境提供服務，這些對台灣的服務業有一個很強的誘因，把資金人才帶到中國去，這個服務貿易協議會引發另外一波的磁吸效應。 這個大家可能沒注意到，我們現在關心的當然都是對國內工作機會的衝擊，比較忽略掉下一波這種資金人才因為這種不對等的開放，或開放模式的差異會迫使台灣的服務業必須要到中國去成立商業據點，把台灣的人才資金帶到中國，加上中國跟台灣的經濟規模差異太大，所以會另外一波的磁吸效應。你去比較我們開放是不對等的，開放不對等的情況下就會引發這種效果，因為台灣服務業的業者到中國去投資以後，我可以跨境對台灣提供服務，所以為什麼要在台灣經營，所以資金跟技術會大量外流，服務業會空洞化，剩下來在台灣的服務業大概都是屬於非貿易財的服務業，什麼叫非貿易財，政府部門、剛講的殯葬業等都會留在台灣，其他可以走的會因為這種開放的不對等移到中國，這是非常危險的，所以江澤民很早就講過，把台灣的資金、技術、人才掏空勝過1000顆飛彈，這就是我講的磁吸效應。 服務貿易協議應該叫做服務投資協議，因為它裡面最重要就是涉及人員跟資金的移動，讓中國人士可以來台灣其實會嚴重衝擊台灣的工作機會，目前最有爭議的地方，是這次服務貿易的談判，假如去看那個項目它的附件一，中國要求台灣開放的項目大部份都是屬於非特許的行業，美髮、餐飲、運輸、倉儲、印刷，其中還有一項我也覺得很奇怪，開放公路、橋樑和隧道的管理，我不太清楚他在想什麼？你去看裡面那一項，中國對台灣沒開放，但台灣對中國有開放一項橋樑、隧道管理，假如重要的硬體建設管理是掌握到敵對國家的手裡面其實對台灣影響很大。 這些非特許的行業有一個特色，他的技術層次很低，美容業的那些人跑出來講我們連鎖店比他們的競爭力強，但是連鎖店可外移，關心的是在你住家週邊的自營者那些小的美容院，那些美容院一旦受到衝擊影響的不是一個人的工作機會而已，影響的是整個家庭的生計。這顯示我們經合會，如陸委會送給立法院的報告可以看出，他的諮詢各種產業可能衝擊的時候就漏掉這幾個，就是沒有美容還有餐飲、運輸、倉儲、印刷，我不知道他是故意還是忘了，假如大家有興趣可以去看一下，這個問題在哪裡？這些都涉及非貿易財，運輸、倉儲都是在地的而且這些非特許行業，我剛剛講過美髮、餐飲，越南人或是菲律賓人來這邊開，即使他開的再好很難跟在地的、國內的一般的業者競爭，因為文化、語言跟生活習慣的差異太大，但是台灣跟中國這方面的差異又特別小，所以等於中國的這些行業的服務提供者一旦進入這些行業以後，他完全沒有障礙，變成這些行業的一個強力競爭對手，加上成本又便宜。中國都會考慮到這裡，我不知道馬英九是不是真的為了聯中制台。 這個移居以後也形成我們台灣未來政府一個很重的財政負擔，你到香港、新界就知道，我這次特別去香港、新界，那裡面有一個香港政府提供的一個公共住宅，都是中國的人士來這邊，他沒有工作的，他這邊可以享受很多服務，使用他帶來的資金，對香港政府形成一個嚴重的財政負擔，未來台灣就有可能是這樣。 所以我覺得這一次包括反對黨都是在一個市場開放的框架下來談對產業的衝擊，但是很少從我剛講的這幾個面向來談對台灣社會的衝擊，尤其對台灣政治的一個負面的效應不能夠忽視。 這會壓縮台灣社會的言論自由，台灣民主以後還會在倒退，過去我們的線上購物，很多線上購物的業者到中國沒辦法營業，為什麼？他說你有意識型態所以他拒絕，我們在台灣沒有辦法做到中國的生意，這次服務貿易協議對電子商務服務仍然不允許跨境提供服務。所以只能去一定要到中國設立商業據點，設立商業據點不表示可以取得許可證，因為還有一個所謂ICP許可證，ICP的許可證你要取得必須通過中國的ICP的年度檢查，這個年度檢查就開始要在發言方面，要自我設限、自我檢查，最後所有綜合性的入口網站都自我要做新聞檢查、言論檢查。台灣未來社會的言論自由會受到限縮，但是這一項也沒有說承諾一定台灣業者申請ICP許可證一定都沒有問題。中國只允諾協助而已，最近只有三家外資通過取得ICP，如google為了要取得多困難，ICP的年度檢查裡面有什麼？必須簽一個承諾書，需承諾所提供的服務不會破壞國家統一、破壞民主團結、破壞社會穩定，誰來評判會不會破壞國家統一？最後就變成為了要通過這個檢查，所以會自我設限。如果存在這些問題，要依法接受主管部門的處罰，便永遠每一年都要面臨中國審查的要求，結果如在台灣有一個入口網站，為了要到中國做生意，結果開始對自己在台灣所有的都要自我設限，這非常嚴重。中國並沒有保證台灣業者可以取得ICP的許可證，通過ICP的年度檢查，擺在這邊就是要你言論自由自我設限，當台灣整個社會呈現的聲音都沒有獨的聲音只有統的聲音，我想這個就很麻煩了。 所以中國在開放這個有很深的戰略目標，我覺得馬英九其實這點他不笨，他是配合的。接下來，服貿協議忽略掉兩國產業組織差異。這個怎麼講？因為我們都認為中資來台好像都像民營企業，但是幾乎所有的民營企業背後都有官方資本的色彩，因為有官方色彩，來台灣後，不管是經營服務業也好，投資也好，有一致的戰略目標。台灣認為在商言商，中國的在商言商是因為他有官方資本的色彩所以一定有其戰略，統戰的目標。 舉例而言，台灣對中國的零售服務業、倉儲服務業有開放，而且開放它跨境提供服務。假如馬英九在任內又把中國農產品再開放，跨境服務會摧毀掉台灣的農業部門還有中小企業。中國最重要產業組織來台灣其實是要影響整個台灣農業部門或是中小企業他的價格，他不需要賺錢，在台灣賺多少其實不重要。而是要破壞台灣整個現行的市場經濟體系，擾亂整個市場經濟體系的運作才是重要。我這邊再講一個例子，這個也是一樣，印刷業雖然只能合資不能獨資，但是合資的結果把價格壓的很低，其他台灣國內的印刷業只有二條路，一者台灣業者跟中國搶價，二者退出市場。但是印刷業對中國而言是高度管制的，有其政治目的。假如中國把台灣大部份的印刷業都打敗，結果可能雜誌社要去找印刷廠印刷，只要雜誌裡面有反中言論，可能都沒辦法印刷，可能被迫要到國外去，成本都很高。大家只想到這個印刷來了我們有競爭，但是這些印刷都屬於特許。 還有一個，台灣跟中國之間的市場型態差異很大，中國假如對服務的需求量太大，在台灣市場變成獨買的力量，就是中國決定。如中國觀光客，中國觀光客可能佔台灣外籍觀光客裡面八成九成，這個時候中國觀光客就形成在台灣觀光業市場裡面的獨買力量，獨買力量有什麼問題，我這邊稍微說，這是已經發生過的。我們現在對中國旅行社開放到台灣，在服貿協議裡面講的很清楚，你來台灣開旅行社只能做在地的生意，你不能去接中國觀光客，但中國的國營旅行社很清楚他也不會透過服貿協議進來，利用假港資，中國已經買了大概三家台灣經營不善的旅行社，第一步壓低團費，團費壓的很低後台灣在地的旅行社只有二條路：要不然你就跟他拼，要不然你就退出。現在已經低到每天22到25美金左右，但是在中國的組團團費7天8夜人民幣還是要4000到10000，所以他可以在裡面賺很多的差價。一方面把你整個市場打亂，所以馬英九講的很天真，他說台灣都是完全競爭市場，所以這些中資企業來台灣都不會形成獨佔。但中國只要破壞你的完全競爭市場，變形成這種不公平的競爭。完全競爭市場被破壞後，很多人選擇退出，其實到最後他還是可以壟斷。 我這次參加香港的一個會議感受很深的就是：我們的學者還有部份政治人物跟中國爭竉，我覺得這是台灣很大的危機。這些人比的是我跟中國哪一方面人士可以見到誰，我可以跟他經常互動。台灣的自主性會因為這樣子而流失，這是很嚴重的危機，大家現在已經感受到。我覺得台灣有點像漂流木，主體性喪失以後，不知道未來要往哪裡去，那你不知道未來要往哪裡去，最好的方式你就跟中國建立良好的個人關係，然後變成一個你的安全裝置，萬一這個漂流木哪一天瓦解沉掉了，在中國還有人幫你，這是我覺得我們在兩岸交流裡面太欠缺主體性，尤其學者還有部份的民代為了爭竉。我不知道他怎麼想，但看在我眼裡覺得不應該為了個人利益，這個服貿協議也是一樣，為了個別企業利益，大家很少注意到整體，你個別利益也許你短期可以享受，但是整體利益不在你個別企業利益也是在長期會消失。 主持人：張炎憲教授（台灣社社長）總結： 林向愷教授剛剛講得非常沈痛，總結有三方面： 第一，服貿協議是一種不對等的關係，開放的內容也有差異性，因為台灣與中國的經濟結構是不一樣的。 第二，服貿協議簽訂後，台灣的人才跟資金會往中國流，台灣就會被掏空，以致於台灣人會找不到職業。 第三，馬英九是用外省權貴統治心態來統治台灣，他先聯中制台，再來終極統一，他認為國民黨現在還無法完全控制台灣，所以需要借助中國的力量來統治台灣，這是台灣很大的危機，但站在馬英九或國民黨的立場來看，這是很好的事，因為這樣就可以永遠統治台灣。 延伸閱讀：【影片】「服貿協議 木馬屠城」座談會（2）黃天麟主講 【影片】「服貿協議 木馬屠城」座談會（1）張炎憲教授引言 「服貿協議 木馬屠城」座談會 兩岸服務貿易協議評析 鄭秀玲教授 0703 引用:台灣大地文教基金會 http://www.taiwantt.org.tw/tw/index.php?option=com_content&task=view&id=7336&Itemid=1