85年前，台灣青年就在爭取18歲投票權了

不吐不快 - 大家一起來

作者 李禎祥

2016-01-06

1935年，台灣舉行「半套」的地方議會選舉，選民必須是25歲以上的有錢男性。(圖片取自網路)   2016總統大選，有首投族129萬人。所謂首投族，是指年滿20歲、有投票權的年輕人。這種定義是純政治性的，既不是文化性，更不是生理性。而政治性的定義，一定有政治性的爭議，在野陣營力爭18歲擁有投票權、卻被執政的國民黨擋下來就是一例。其實85年前，「台灣文化協會」就已經在爭取「18歲的參政權」了，也被日本殖民政府擋了下來。這個重要的青年人權問題，八十年來原地踏步，悖離世界潮流至今，實在無比諷刺。 1931年1月15日，台灣文化協會第四次全台代表大會在「彰化座」舉行。這次大會不僅改訂〈會則〉，還擬定26條行動綱領和59條口號。但口號不是可以想喊就喊、想公布就公布的，還得經過官方審查。審查後，有31條被禁止發表，28條獲准發表。而在禁止發表的口號中，最後一條就是「男女18歲得自由參政」。所謂參政，即包括選舉權和被選舉權。 日本政府為何禁止這條口號？顯然和其他被禁的30條口號一樣，對殖民統治具有威脅性；也就是說，開放18歲的青年參政，會威脅到日本人的統治。這和國民黨政府的盤算一樣。它們真正害怕的，是青年的理想性。日治後期，青年反政府蔚為潮流；國民黨更是見識到從四六事件、野百合、太陽花到反課綱的青春威力。這些充滿理想主義的青年，當然很樂於向高壓貪腐的政權、不公不義的體制說不。 文協提出的「18歲參政權」，放在當年的時空來看，具有突破性的時代意義。一方面，它是在「台灣議會設置請願運動」（1921-1934）多年抗爭累積的憲政、法治觀念的基礎上提出來的；但另一方面，當時台灣人根本還沒有參政權。即使到了1935年，日本人好不容易開放半套的地方議員選舉，投票年齡也是按照日本憲法，訂在25歲（1945年才改為20歲），而且只限男性。文協提出「男女18歲得自由參政」的主張，實在太前瞻性了。 事實上，當時台灣人對投票年齡不是沒有討論。按照台灣習俗，16歲就算成年，至今台南仍有「做16歲」的習俗。16歲已經「轉大人」，卻要等9年後才有投票權，這是台灣人難以接受的。因此1930年《台灣新民報》舉行的一次民間模擬投票，就把投票門檻訂為20歲，而且不分男女都有選舉權。換句話說，國民黨目前允許的青年選舉權，還停留在86年前《台灣新民報》倡議的水準。 國民黨聲稱，20歲才有投票權是《中華民國憲法》第130條的明文規定。這又牽扯到《中華民國憲法》在台灣一段很難堪的「行憲史」。它的許多條文，不是沒有被真正實踐（如戒嚴時代剝奪基本人權），就是淪為改革過程的絆腳石（如某些該廢不廢的機構）。當世界逾九成國家的投票門檻都降到18歲甚至以下，連日本國會也在去年6月修正《公職選舉法》，將投票年齡從20歲下修到18歲，打破70年的憲法規定時，《中華民國憲法》恐龍級的第130條，卻不動如山。 80幾年前，台灣青年爭取18歲的參政權，被日本人擋掉；80幾年後，台灣青年爭取18歲的選舉權，又被國民黨擋掉。當台灣青年已經「進化」到E世代，他們的參政權卻還停留在「近代」，實在好生奇怪。不過台灣政治本來就充滿怪談，這只是其中一怪而已。 Source: 民報 引用台灣228網站: http://www.228.net.tw/index.php?option=com_content&task=view&id=24419&Itemid=71