調查小組報告早就出爐了

作者 吳景欽

2013-10-04

針對特偵組濫權監聽之情事，法務部已組成調查小組進行調查，並信誓旦旦指出，絕對會在短時間給社會交代，甚至不排除約談馬英九總統。如此的雄心壯語，若能獲得實踐，確實值得讚賞，只是從新任法務部長已先定調為疏失下，如此的調查，還有意義嗎？ 在此次濫權監聽案裡，所涉者已屬嚴重的違法監聽與洩密罪，涉案者甚至還包括檢察總長及總統。而就法務部而言，其雖為檢察總長的上司，卻無對刑事案件的偵查權，致僅能為行政不法的調查。所以，法務部所組成的調查小組，就算欲對檢察總長甚或是總統約談，也只能是種期待。甚且在調查小組並無任何強制處分權下，也只能被動式的接受特偵組所提供的資料，若再考量法務部所組成的調查小組，十一名成員中，來自於檢察體系者竟高達五人來看，實已預示行政調查，最終不了了之的結果。 更糟的是，新任法務部長對記者詢問，總統可否接見及打電話給檢察總長一事，竟說出：「我國是個自由國度，只要法律規定不能做，其他都可做」之語，實讓人感到詫異。因公務員執行職務，基於法律保留原則，並無任何自由可言，所有行為都須以法為依據，絕不能以「法無規定、即屬自由」之理為正當化。故法務部長的此等話語，不僅讓人對其法學素養感到質疑，更已先對此案件僅是疏失為定調，則欲期待調查小組能釐清真相，恐也屬緣木求魚的想法。 檢察總長違反偵查不公開向總統報告已屬不是，總統收下卷證並繼續打電話詢問，更已將法律規範視為糞土，致亟需偵查機關為調查。只是專司總統貪瀆不法訴追的特偵組，在其本身就是此案的關係者，再加以總統的憲法特權之故，早已將此案簽結。而北檢是否敢於認真調查檢察總長，甚至向法院聲請令狀，以來對特偵組或總統府進行搜索，亦難於期待，則相關卷證即有遭湮滅或隱匿的風險，真相恐將石沉大海。若台灣在面對上位濫權者，竟毫無任何制衡機制與力量，這是何等悲哀之事。 （作者為真理大學法律系副教授兼系主任） Source: 自由時報／自由廣場