從一隻鞋子看扁馬胸襟

◎ 余敏長
馬英九在第七屆亞洲民主人權獎頒獎典禮致詞時，遭到王獻極丟鞋抗議，新店分局認為王獻極涉及侮辱公務員、妨害合法集會等罪，於約談後函送法辦。
刑法第一四○條侮辱公務員罪，須是「於公務員依法執行職務時，當場侮辱」者，此稱「職務」，當然係指公務員之法定職務而言。依中華民國總統府組織法第一條規定：「總統依據憲法行使職權，設總統府。」故總統之法定職務，應自憲法尋繹之；惟遍查憲法，「頒獎」或「致詞」並非總統職權，顯然王獻極丟鞋時，並非馬英九執行法定職務之時，先不論王獻極是否構成「侮辱」，似已難論王獻極涉及「侮辱公務員罪」。
另刑法第一五二條妨害合法集會罪，係「以強暴脅迫或詐術，阻止或擾亂合法之集會者」，然而王獻極向馬英九丟鞋，旨在要求馬英九釋放陳水扁，表達民眾對馬英九長期漠視台灣人權的不滿，主觀上認其行為，乃係對馬英九個人而來，並無阻止或擾亂合法集會之故意，亦不應成立該條之罪。
陳水扁任總統於府內辦公，處於執行總統職務時，彼時紅衫軍占據總統府前廣場喧囂多日，對陳總統極盡污衊嘲諷之能事，可曾聽過哪位紅衫軍成員或民眾，包括當時亦參與其事的馬英九，遭警方以「侮辱公務員」罪嫌移送法辦？
國慶大典為合法集會，其重要性更甚於馬英九主持的頒獎典禮，然而，二○○六年國慶日當天，於陳總統致詞時，國、親等多位紅衫軍成員，於典禮進行中任意穿梭，刻意破壞，阻撓國慶大典之進行，又有誰被以妨害合法集會罪嫌約談送辦？
馬政府的新店分局對王獻極的約談及法辦，除了增加辦綠不辦藍疑慮外，更讓人覺得欲加之罪，何患無辭？ （作者為律師）

出處:自由時報/自由廣場http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/dec/31/today-o6.htm