ECFA受害勞工 10億補助看有吃嘸

2012-08-13

勞委會100年編列近10億元預算，補助遭ECFA等貿易自由化衝擊的勞工，但排除因產業外移失業的勞工，讓受到ECFA影響失業的勞工看得到、吃不到。（資料照，記者簡榮豐攝） 馬照顧勞工說 又成空話 〔記者李宇欣、廖千瑩、蘇永耀／台北報導〕台聯立委林世嘉昨指出，勞委會一○○年編列近十億元預算，協助遭ＥＣＦＡ等貿易自由化衝擊的產業與勞工，其中直接補助給失業勞工的「救濟」部分，由於以進口損害救濟為審查標準，標準與門檻相當嚴格，且排除因產業外移而失業的勞工，讓勞工看得到、吃不到，實際執行率不到三成，且絕大多數進了補助門檻寬鬆的企業口袋。馬政府聲稱兩岸簽署ＥＣＦＡ後會照顧勞工、減少衝擊，實際作為仍淪為口號、空話。 九十九年馬政府與中國簽署ＥＣＦＡ，行政院規劃「因應貿易自由化產業調整支援方案」，自九十九年至一○八年（為期十年）總計編列預算九百五十二億元，其中支應勞委會的部分，十年就有約三百五十餘億元，主要是協助受衝擊的勞工安定就業或轉業；另外六百億元則針對協助受衝擊的國內產業。 產業外移失業者 被排除 林世嘉指出，馬政府評估ＥＣＦＡ受害衝擊前幾年較小，勞委會「因應貿易自由化就業發展及協助基金」前幾年每年編列近十億元的預算，一○四年後，受害衝擊將逐年倍增，預算也將從一年四十億元起逐年倍增。 根據勞委會預算報告，一○○年預算高達九億九千三百餘萬元、一○一年預算也有九億三千八百餘萬元，林世嘉說，實際檢視一○○年的預算，執行率僅二十九％。 林世嘉透露，勞委會職訓局長林三貴上會期赴立法院衛環委員會列席時也承認，該預算執行率確實低於三成，主要原因竟是職訓局無法掌握企業與失業勞工個資，所以沒有「損害救濟的適用對象」。 勞委會副主委潘世偉昨天回應說，該預算執行率偏低，主要是因為簽署ＥＣＦＡ後，實際發生的影響有限，所以沒有花到甚麼錢。有關因應貿易自由化的受損產業認定機制，主要由經濟部認定，不是由勞委會。至於產業外移而失業的勞工，平常就有失業給付等協助措施。 認定標準嚴苛 執行率差 揭發此事的林世嘉痛批，有這種在「冷氣房裡做決策」的官員，才會把沒能掌握的失業現象，當作沒有發生。林世嘉指出，因ＥＣＦＡ造成國內產業外移，勞工跟著失業的情況非常嚴重，勞委會官員卻與民間的觀感全然脫節，既無法掌握受衝擊的企業清單，當然也就沒能掌握受害的勞工清單。 台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益也指出，該基金的申請必須經過「受衝擊產業審查委員會」認定資格，卻排除因資本外移而失業的勞工，且失業勞工還得要雇主提供申請資料，若雇主倒閉、跑路，勞工根本無所適從，「最該被照顧的勞工卻被忽略」。 張烽益說，馬政府若真的有心照顧勞工，應該修改相關條文，超越進口損害救濟的傳統思維，將產業外移而失業之勞工，也納入協助對象。否則十年三百多億元的預算，只不過是ＥＣＦＡ的遮羞布。 Source: 自由時報